把握农业物联网的特征，要明确发展路径的“三全”化。余欣荣说，农业系统是一个包含自然、社会、经济和人类活动的庞大复杂系统。只有坚持全要素、全过程和全系统的“三全”化发展路径，充分考虑全生育期、全产业链、全关联因素，才能推动农业物联网科学发展。
与其他领域相比，农业物联网具有需求迫切、受益人数多的特点，农业生产规模化程度不高、生产经营主体自身投入能力弱，需要政府加强资金支持力度，对农业物联网应用给予一定比例补贴，刺激生产经营主体应用的积极性。而在加强外部“输血”的同时，增强农业物联网企业的“造血”功能，成为农业物联网能否持续发展的关键因素。
余欣荣表示，政府不可能对发展农业物联网包打天下，唱独角戏。光靠财政资金是不可持续的，关键要依靠企业的力量。要加强机制创新，鼓励支持有关科研单位和企业参与农业物联网工作，加快形成政企合作、市场化运行的推进机制。同时，要更好发挥政府的支持引领作用，为企业创造良好发展环境，让企业有利可图。
面向需求是解决农业物联网发展难题的关键，不接地气是没有前途的。“要力求方便实用和傻瓜化”，在中国农业大学宜兴农业物联网研究中心，负责人李道亮教授表示，以宜兴农业物联网水产养殖示范5年的经验为例，从实验室概念型产品到最终成熟的应用系统，一共研发了三代产品，“电路、通信、模型”三大模块总计改进了上百次，大部分都是为适应当地环境特点和农民操作简便要求而进行的改进。
据了解，农业部正在积极谋划，争取在财政支持下启动“益农计划”，系统推进全国农业生产经营信息化与信息服务体系建设。同时，正在研究建立农业信息补贴制度，加快推动将农业物联网相关产品和装备纳入农机购置补贴目录，以此鼓励电信运营商、IT涉农企业、科研院校等社会力量的积极性，逐步形成政府引导下的投资主体多元化、运行维护市场化，合力推进农业物联网发展。
